据城乡和建设部住房建设规划指导督办办公室的统计，截至3月31日（住房和城乡建设部要求各地在3月底前制定并公布2009年住房建设计划），在全国287个地级及以上城市中，已经有213个城市编制完成2009年住房建设计划并向社会公布。在各城市住房建设计划中，最值得关注的一点就是，以住房保障为主线的新住房产业政策得以贯彻，本报报道的上海、广州、深圳这三个城市样本就鲜明地体现出这一特色。广州：保障房增20~58万平方米

    3月31日公布的《广州市辖区2009年住房建设计划》较大幅度地增加了保障型住房的供应。

    根据计划，2009年广州市供应政府保障型住房用地80万~101万平方米，规划建筑面积158万~200万平方米。其中，廉租住房用地5万~6万平方米、规划建筑面积8万~10万平方米；经济适用房用地75万~95万平方米、规划建筑面积150万~190万平方米。

    根据这样的供地布局，广州有望在2010年前解决在册的6万多户低收入家庭的住房问题。

    2008年计划的数据是供应保障型住房用地50万～90万平方米，规划建筑面积100万～180万平方米。其中，廉租住房用地4万平方米，规划建筑面积8万平方米；经济适用住房用地46万～86万平方米，规划建筑面积92万～172万平方米。

    两年的数字对比可看出，2009年广州保障型住房的供应规模增长了20万~58万平方米，主要是因为经济适用房的规划建筑面积比2008年大幅提高了18万~58万平方米。

   “这是在全市普查的基础上做的调整。”合富辉煌首席分析师黎文江介绍，2007年年底进行的全市低收入住房困难家庭状况调查，为广州制定2009年住房建设规划提供了切实的数据基础。

    2007年11月，广州对全市低收入住房困难家庭状况进行了摸底调查，调查结果显示，符合广州低收入住房困难家庭标准的约为69000户。

    黎文江表示，“2008年规划解决2万多户，2009年再解决3万多户，2010年就能完成任务”。廉租房的建筑规模在2009计划中没有显著增加，是因为“广州适合廉租房的人群目前只有5600多户，去年已经解决了3000多户”。

    据广州市国土房管局有关人士介绍，2007年，广州就已实现2005年在册双特困户住房的“应保尽保”。

    4月2日，广州国土房管局有关负责人告诉记者，计划中的很多数字只是一个大概方向，具体实施情况须依据市场状况。

    广州市2009年的住房建设计划显示，《广州市住房建设规划（2006—2010）》中浓墨重彩的限价房未明确列入政府计划。

    早在今年2月底，广州国土房管局便明确表示，限价房发挥的是“调节器”的功能，供应规模根据房地产市场运行情况、中等收入阶层购房能力和住房需求而定，甚至有可能不供应。“限价房应该是一种特殊阶段的事物，存在于计划之外才能更充分地发挥它的功能”。

    2009年，广州市计划供应各类居住用地330万~501万平方米，2008年是300万-490万平方米。这两年的居住供应均低于此前规划中“每年5平方公里”的供地计划

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